国家发改委开展今年第一批中央冻猪肉储备收储工作，银保监会、人民银行拟加强商业银行资本监管，银保监会对5家金融机构开罚单合计超3亿元，全面实行股票发行注册制正式实施……2月13日-2月19日有哪些最新监管动态，又有什么重磅消息？新的一周开启，上周财经要闻速递。

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一、监管动态：

1.国家发改委：开展今年第一批中央冻猪肉储备收储工作

2月16日，国家发改委产业发展司副司长龚桢梽表示，国家发改委将和有关部门一道，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，深入实施重大技术装备攻关工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。同时，还将进一步优化石化、新能源汽车等重大生产力布局。

2月17日，国家发改委官微发布消息，为推动生猪价格尽快回归至合理区间，国家发展改革委会同有关方面开展年内第一批中央冻猪肉储备收储工作，拟于近日收储2万吨冻猪肉，并指导各地同步开展地方政府猪肉储备收储。国家发改委表示，国家高度关注生猪市场价格变化，将继续加强生猪产能和价格调控，促进生猪市场平稳运行。

2月17日，国家发改委网站消息，自2023年2月3日国内成品油价格调整以来，国际市场油价震荡运行，按现行国内成品油价格机制测算，2月17日的前10个工作日平均价格与2月3日前10个工作日平均价格相比，调价金额每吨不足50元。根据《石油价格管理办法》第七条规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。

2.央行：拟划分三个档次银行，匹配不同资本监管方案

2月17日，央行公开市场进行8350亿元7天期逆回购操作，中标利率为2%，与此前持平，该逆回购操作规模创逾三年单日新高。因当日有2030亿元7天期逆回购到期，实现净投放6320亿元，创逆回购口径净投放纪录新高。

2月17日，央行进行8350亿元7天期逆回购操作，中标利率为2.00%，与此前持平。同时，2月17日有2030亿元7天期逆回购到期，市场净投放量6320亿元。

2月18日，为进一步完善商业银行资本监管规则，推动银行提升风险管理水平，提升银行服务实体经济的质效，中国银保监会会同中国人民银行修订形成了《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》，从2月18日起向社会公开征求意见。《征求意见稿》按照银行间的业务规模和风险差异，拟将银行划分为三个档次，匹配不同的资本监管方案。

3.银保监会：对5家金融机构开罚单合计超3亿元

2月15日，针对近期反映较多的房贷提前还款难、预约时间长等问题，央行、银保监会2月9日召开部分商业银行座谈会，要求商业银行强化以客户为中心的理念，保障客户合法权益，改进提升服务质量，按照合同约定做好客户提前还款服务工作。

2月15日，银保监会发布2022年四季度银行业保险业主要监管指标数据情况。数据显示，2022年四季度末，我国银行业金融机构本外币资产总额379.4万亿元，同比增长10.0%。其中，大型商业银行本外币资产总额156.3万亿元，占比41.2%，同比增长12.9%；股份制商业银行本外币资产总额66.5万亿元，占比17.5%，同比增长6.9%。2022年四季度末，银行业金融机构用于小微企业的贷款（包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款）余额59.7万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额23.6万亿元。

2月17日，银保监会严肃查处一批违法违规案件，对中国银行股份有限公司（以下简称中国银行）、中国民生银行(600016)股份有限公司（以下简称民生银行）、渤海银行股份有限公司（以下简称渤海银行）、中国建设银行股份有限公司（以下简称建设银行）、渣打银行（中国）有限公司（以下简称渣打中国）等五家金融机构及相关责任人员依法作出行政处罚决定，合计罚没38789.9646万元。

4.证监会：全面实行股票发行注册制正式实施

2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。

2月17日，中国证监会发布境外上市备案管理相关制度规则，自2023年3月31日起实施。此次发布的制度规则共6项，包括《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》和5项配套指引。证监会表示，国家扩大资本市场对外开放的方向不会改变，境外上市备案管理制度规则的发布实施，将更好支持企业依法合规到境外上市，利用两个市场、两种资源实现规范健康发展。

2月17日，证监会发布《上市公司重大资产重组管理办法》，在上市公司重大资产重组（以下简称重组）环节全面实行股票发行注册制，并进一步加强对各类重组活动的监管，维护上市公司和中小投资者权益。

二、机构动态：

1.银行：湖南银行正式揭牌 湖南迎来首家省级城商行

2月15日，湖南银行正式揭牌亮相。据了解，湖南银行确立的发展目标为，力争今年资产规模突破5000亿元，贷款余额突破3000亿元，不良贷款额度和比率实现“双下降”；力争5年内资产规模突破7500亿元，存贷款余额分别突破5000亿元、4500亿元，各项经营指标排名进入全国城商股份银行20强，成为上市银行。

2月16日，兴业银行(601166)发布公告称，中国银保监会已核准张旻和张霆担任该行副行长的任职资格，二人自2023年2月14日起就任本公司副行长。

2月16日晚间，齐鲁银行发布公告称，因年龄原因，近日，黄家栋向公司提交辞呈。由副董事长张华代为履行公司董事长及法定代表人职责。

2.基金:建信基金再换帅 董事长刘军离任

2月18日，建信基金公告称，因股东另有工作安排，刘军不再担任建信基金董事长一职，在新任董事长履职前，暂由总裁张军红先生代为履行董事长职务。除董事长变更外，公司同时还发布了另一则高级管理人员变更公告，宫永媛新任公司副总裁。

2月18日，由广州市政府指导、广州产投集团主办的广州产业投资母基金、广州创新投资母基金和广州产业发展研究院成立大会举行。千呼万唤始出来，总规模达1500亿元的广州产业投资母基金、500亿元的广州创新投资母基金历经两年谋划终于落地，均落户南沙区，旨在“以投促引、以投促产、以投促创”。

3.保险：罗熹不再担任中国人民保险集团股份有限公司党委书记

2月17日下午，中国人民保险集团股份有限公司召开党委扩大会议。受中央组织部领导委派，中央组织部有关干部局负责同志宣布了中央决定：免去罗熹同志的中国人民保险集团股份有限公司党委书记职务。

4.券商：北交所做市交易业务将于2月20日正式启动

2月13日，北交所两融业务正式上线。北交所两融业务开闸以来，已经有66家券商被纳入开通两融交易权限证券公司名单。名单中不乏中信证券(600030)、国泰君安(601211)证券、中金公司、中信建投(601066)、华泰证券(601688)等头部券商的身影。经过一周的运行，北交所两融数据显示，融资买入额增长近7倍，融资余额也增长近10倍。

根据北交所官网最新消息，北交所筹备许久的做市制度将于2月20日正式上线，届时将有国金证券(600109)、中信证券、安信证券、东吴证券(601555)、银河证券、国泰君安、兴业证券(601377)、中信建投、申万宏源(000166)、国信证券(002736)、财通证券(601108)、华泰证券、招商证券(600999)等13家券商参与北交所股票做市交易，共涉及做市标的股票36只，其中22只为北证50成份股，占比达到58.77%。

新京报贝壳财经记者 王雨晨

编辑 徐超

校对 王心