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■常消 何嫄 图文报道

为参与并推动公共安全治理模式向事前预防转型，常州市消防救援支队与常州市人民检察院不断尝试将消防治理与公益诉讼相结合，于26日签署了《常州市“消防治理+公益诉讼”消检协作机制实施办法》，“消检协作”将在未来充分发挥公益诉讼检察职能作用，为防范化解消防安全领域的重大风险隐患尝试开辟新路。

市检察院检察长陈兴生与市消防救援支队支队长胡庚松在启动仪式上

此次推出的“消防治理+公益诉讼”消检协作机制，主要是指检察机关与消防救援机构在日常监管、信访投诉、群众举报、媒体曝光、执法巡查、督察访查、转（交）办等渠道中发现重大火灾隐患、事故及其他危害消防安全违法行为，共同督促各级政府、行业主管部门及相关单位、个人履行法定职责、义务。将对落实不力的单位和个人通过“共同会商—集中约谈—检察建议—公益诉讼”的程序予以监督，以消除火灾事故隐患、赔偿公益损失等，维护国家和社会公共利益。

协作机制共分为总则、协作机制定义、实施程序、通报、支持、会商、专项行动、社会共治、互派挂职、法制协作、宣传报道等条款。此前，我市消防救援机构与检察机关在前期的互动合作中，已推动常州经开区农贸市场、“三合一”场所、群租房及电动车充电等进行消检联动治理。在此基础上，总结提炼形成了10条协作机制。

具体来说，在协作中，双方建立线索双向移送机制，定期移交消防安全隐患和怠于履行职责或者违法行使职权的线索；互相提供技术、标准和法律支持，由同级检察机关和消防救援机构实施；围绕消防安全重大隐患及影响公共安全的火灾事故等领域，每季度开展集中研判；针对重大风险隐患类型或影响公共安全的领域，每年选取符合本地实际的重点项目，开展专项治理；邀请人大代表、政协委员等为听证员，邀请相关板块、行业部门分管负责人参加听证，共同研究消防治理工作；每年可以视情互派骨干挂职，参与公益诉讼检察监督、隐患排查、执法办案等工作，相互学习借鉴；加强消防安全领域行政执法与刑事司法、行政检察、公益诉讼衔接工作，共同推动制度化防范化解重点领域消防安全风险；对协作办案履职情况及时总结宣传，共同发布典型案例、召开新闻发布会、拍摄宣传视频等。

据悉，《常州市“消防治理+公益诉讼”消检协作机制实施办法》签署后，常州消防和市检察院还向6名“益心为公”志愿者和消防安全重大风险隐患巡查员颁发了聘书。随后部署了“消防治理+公益诉讼”消检协作护航新能源之都建设专项活动方案，计划在2023年6月至11月期间，重点围绕群众反映强烈、地方党委政府关注、制约地方高质量发展的“小切口”精准开展专项监督活动。