□吕洪涛 通讯员 承文菊

养老服务关系千家万户，是关系民生福祉的大事要事。近年来，面对养老问题，我市着力完善政策体系，紧扣民生实事任务指标，确保把实事办实、实事办好，让常州养老服务更丰富、更有质量。

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优化养老服务，强化兜底保障

6月10日，50岁的护理人员陈桂英来到蓝天花园居民吴甬京家，为他和儿子做按摩护理。吴甬京2018年患脑梗，成了植物人，他儿子早年因意外也成了植物人。从去年7月起，陈桂英为吴甬京父子做按摩护理，每周二、六上门，每次护理2小时。

“长期护理保险真是帮了大忙。陈师傅以及周四上门提供洗澡服务的崔师傅，都是通过长期护理保险请来的。”吴甬京的妻子孟湘芳说，她和老伴今年都66岁了，随着年龄的增大，再加上家里状况频发，两人的养老问题变得越来越突出，“前两年，为了救儿子，我们家已花掉了300多万元。老伴又这样倒下了，我之前真的是天天发愁，为护理父子发愁，为养老发愁。”

孟湘芳年纪渐长，照顾老伴和儿子越来越吃力。去年，她得知我市推出长期护理保险，便第一时间给老伴和儿子报了名。“现在，政府每月补贴给老伴近1000元，三分之一留给老伴，其余的给护理机构，护理人员每周多次上门服务。老伴的养老问题就不用担心了。”

在我市，像吴甬京这样遇到困境的老人不在少数。特殊困难老年人的养老如何保障，如何让他们拥有一个幸福美满的晚年？

有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，成为我市近年的一个政策目标。

2022年，市民政部门联合14个部门出台了《常州市基本养老服务清单目录（2022版）》（简称“养老清单”），聚焦失能、残疾、高龄等特殊困难老年人的基本生活和照料服务需求，建立共性清单和个性清单，涵盖市、区两级基本养老服务的对象、内容和服务标准，突出基础性、普惠性和兜底性基本养老服务。该养老清单中，新增了长期护理保险、健康管理服务等内容。

2022年，全市享受政府购买居家上门服务老年人达15.8万，上门服务内容主要包括生活照料、精神慰藉、紧急救援、主动关怀、洗头理发、扦脚修甲、助浴、送餐等，服务惠及全市80周岁以上老年人。

加快构建15分钟社区养老服务圈，提升服务质量

“没想到，在养老机构看病这么方便。”今年86岁的吴咏楠入住幸福天年老年公寓6年了，之前，她最怕的是跑医院看病，自从住到这里后，她发现，这里的医养融合基本解决了她看病难的问题。

位于关河西路的幸福天年老年公寓，是我市首家民营养老服务机构国家标准化建设试点单位，现有床位近300张，在设计建设中将四星级酒店标准和适老化服务标准充分结合，并与荷花池社区卫生服务中心合作，配备门诊中心和康复医疗病区，创建了医养融合新模式，是荷花池街道养老服务街区的第一家5A级养老服务综合体。

吴咏楠入住幸福天年老年公寓后，遇到小毛病，就到一楼的社区卫生服务中心拿药， 如果病情严重需要住院，就到三楼办理住院手续。今年以来，钟楼区推行医养融合床位转换，养老机构老人住院不用从养老床位搬到医疗床位了，轻松实现床边治疗。

6月5日，护工发现吴咏楠有些咳嗽。社区卫生服务中心值班医生为其测量体温后，诊断为肺部炎症。由于吴咏楠行动不便，医生和家属联系经评估后很快办理了医养融合床位转换。“少了折腾，我康复得也快了，躺在病床几天身体就好了。”吴咏楠说。

2022年起，幸福天年老年公寓承接运营了荷花池街道养老服务中心，全面打造15分钟养老服务圈，给生活在附近的辖区内老人带来极大便利。住在汇金置业广场的薛荣芬阿姨从去年开始，就经常参加幸福天年老年公寓组织的猜谜、包粽子、做手工等活动。此外，她还可以到这里来看病挂水，进行中医理疗。

近年来，在提升养老机构服务质量的同时，我市加快构建15分钟社区养老服务圈。2022年全市新建改造10家集生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等特色养老服务功能为一体的镇（街道）综合性养老服务中心，城市街道综合性养老服务中心总数达32家，发挥了社区养老服务的枢纽功能。

我市还全面提升养老机构服务质量。目前，全市共有各类在业养老机构117家，机构床位2.5万余张，护理型床位占比提升至72%，一级以上养老机构占比达到58%，构建起了养老服务机构综合评价体系。

着力提升社区居家养老服务效能，让老人生活更安心

家住永红街道清潭清园小区的顾焕兆和老伴均是80岁以上的高龄老人，患有一些基础疾病。两人选择居家养老，但年纪大了，在家里洗澡很不方便，所以，他们一直想把卫生间改造一下。

去年，适老化改造实现了老两口的心愿，将老浴缸拆除，换上了适老台盆，还为老人安装了如厕和淋浴扶手、折叠助浴凳，地面也做了防水，还整修了墙面，老屋面貌焕然一新。“经过改造，我和老伴现在住得可舒坦了。”顾焕兆说。

和顾焕兆一样，家住工人新村第二社区的谢梅娣老人也选择了居家养老。此前，她每天最愁的就是吃什么。“自己一个人住，年纪大了，烧不动菜了。”从2020年开始，社区老年助餐点的服务为她解决了这个难题。

每天上午10点40分左右，社区老年助餐点的送餐人员就会将中午饭送到谢梅娣家，一大荤、一小荤，再加两个蔬菜。谢梅娣说，自己年纪大了，中午饭菜吃不完，晚上把剩下的饭菜热一热就够了。社区老年助餐点的饭菜每天都不重样，蔬菜都是时令菜，且每餐还有几元钱的补贴，这让她很满意。

据工人新村二社区工作人员介绍，为解决行动不便老人的吃饭问题，2018年开始，天宁区政府和兰陵街道牵头，成立居家养老服务站，为辖区内老人提供助餐送餐服务。据统计，平均每月服务辖区80余名老人。

为解决居家养老的各种痛点，让养老变“享老”，截至今年，我市已累计为1万余户老年人家庭进行了适老化改造。同时，我市积极构建老年人助餐服务体系。2022年，全市新增60个社区老年助餐点，助餐点总数已达304个。市民政局与财政等8部门联合出台了老年人助餐补助政策，通过“中央厨房+配送”、社区老年食堂和机构食堂对外开放等多种模式，提升社区老年助餐服务品质，让更多老人吃上“放心饭”。